Présidentielle 2027, éducation et jeunesse : les règles actuelles et 20 ans de réformes

Ce dossier fait partie du comparateur Présidentielle 2027. C’est un état des lieux : pour chaque règle, ce qui s’applique aujourd’hui et son évolution depuis 2007, avec les sources officielles. Les propositions des candidats seront comparées dans un article séparé, publié dès que les programmes seront connus.

Sous-thèmes : École, Enseignants, Université, Apprentissage.

Autres états des lieux du comparateur : retraites, travail et emploi, impôts et finances publiques, immigration et nationalité, énergie, climat et environnement, sécurité et justice, santé, numérique, ia et cybersécurité, pouvoir d’achat et protection sociale.

Présidentielle 2027 : pourquoi l’éducation sera au cœur du débat

L’école concerne chaque famille et chaque génération. Les réformes se sont succédé à un rythme soutenu : rythmes scolaires, réforme du collège, du lycée et du baccalauréat, Parcoursup, « choc des savoirs », nouvelle formation des enseignants. Plusieurs de ces réformes ont été modifiées ou abandonnées en cours de route, comme les groupes de besoins au collège, devenus facultatifs en 2026.

Ce dossier présente quatre règles : l’école et le collège, le recrutement des enseignants, l’accès à l’université, et l’apprentissage. Pour chacune, vous trouverez la règle actuelle, son évolution depuis 2007 et les textes qui la fixent.

Qui décide de la politique éducative ?

  • Le Parlement fixe les grands principes par la loi : âge de l’instruction obligatoire, organisation générale du système, droits des familles. Il vote le budget de l’Éducation nationale, premier budget de l’État.
  • Le ministre de l’Éducation nationale fixe par décrets et arrêtés les programmes, l’organisation des enseignements, les examens et les règles de recrutement des professeurs. Beaucoup de réformes scolaires passent donc par voie réglementaire, sans vote du Parlement.
  • Les collectivités construisent et entretiennent les bâtiments : les communes pour les écoles, les départements pour les collèges, les régions pour les lycées. Les régions jouent aussi un rôle dans la formation professionnelle.
  • Les universités sont autonomes depuis 2007 dans la gestion de leur budget et de leurs personnels.
  • Les branches professionnelles, via les opérateurs de compétences, financent l’apprentissage.

L’éducation en quelques repères

  • L’instruction est obligatoire de 3 à 16 ans, et la formation de 16 à 18 ans.
  • Les concours de professeurs sont ouverts au niveau bac+3 depuis la session 2026.
  • Les droits d’inscription à l’université sont de 178 euros en licence et 255 euros en master.
  • Une entreprise de moins de 250 salariés reçoit jusqu’à 5 000 euros pour l’embauche d’un apprenti en 2026.
Frise chronologique : Le recrutement et la formation des enseignants, principales réformes depuis 2007

Les principales réformes depuis 2007 (sources officielles citées dans le dossier).

L’apprentissage

Chiffres clés : L'apprentissage

Les chiffres clés en vigueur (sources citées en fin de section).

Ce que dit la règle aujourd’hui

L’apprentissage permet de préparer un diplôme, du CAP au master, en alternant formation et travail en entreprise, avec un contrat de travail et un salaire. Les entreprises qui recrutent un apprenti reçoivent une aide de l’État la première année. Pour les contrats conclus du 8 mars au 31 décembre 2026, les entreprises de moins de 250 salariés reçoivent 5 000 euros pour un apprenti préparant un diplôme jusqu’au bac, 4 500 euros jusqu’à bac+2 et 2 000 euros pour un diplôme de bac+3 à bac+5. Les montants sont plus faibles pour les grandes entreprises.

RepèreValeur actuelle
Aide pour un diplôme jusqu’au bac (moins de 250 salariés)5 000 €
Aide pour un diplôme bac+2 (moins de 250 salariés)4 500 €
Aide pour un diplôme bac+3 à bac+5 (moins de 250 salariés)2 000 €
Apprenti reconnu travailleur handicapé6 000 €

Ce qui a changé depuis 20 ans

AnnéeQuinquennatTexteChangement
2018Macron ILoi avenir professionnelLibéralisation de l’ouverture des centres de formation d’apprentis et aide unique
2020Macron IPlan 1 jeune, 1 solutionAide exceptionnelle de 5 000 à 8 000 euros pour tous les niveaux
2025Macron IIRéduction des aidesAides abaissées et participation des employeurs aux formations de niveau bac+3 et plus
2026Macron IIDécret du 6 mars 2026Aide exceptionnelle réactivée avec des montants selon le niveau de diplôme

Textes et sources

  • Code du travail, art. L6221-1 et suivants
  • Loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel
  • Décret n° 2026-168 du 6 mars 2026

L’école et le collège

Chiffres clés : L'école et le collège

Les chiffres clés en vigueur (sources citées en fin de section).

Ce que dit la règle aujourd’hui

L’instruction est obligatoire de 3 à 16 ans depuis la rentrée 2019, et les jeunes de 16 à 18 ans ont une obligation de formation (études, apprentissage, emploi ou service civique). Les familles peuvent choisir l’école publique, une école privée ou, sur autorisation depuis 2022, l’instruction en famille. Au collège, les « groupes de besoins » en français et en mathématiques, rendus obligatoires en 6e et 5e en 2024, sont devenus facultatifs à la rentrée 2026 : les établissements organisent un accompagnement renforcé selon les besoins des élèves. Le brevet reste obligatoire à passer mais pas à obtenir pour entrer en seconde ; depuis la session 2026, les épreuves finales comptent pour 60 % de la note.

RepèreValeur actuelle
Instruction obligatoireDe 3 à 16 ans (depuis 2019)
Obligation de formationDe 16 à 18 ans (depuis 2020)
Groupes de besoins au collègeFacultatifs depuis la rentrée 2026
BrevetPas obligatoire pour entrer en seconde ; épreuves finales à 60 %

Ce qui a changé depuis 20 ans

AnnéeQuinquennatTexteChangement
2008SarkozyRéforme du primaireSemaine de quatre jours et nouveaux programmes
2013HollandeLoi de refondation de l’écoleRetour à la semaine de quatre jours et demi, création de postes
2019Macron ILoi pour une école de la confianceInstruction obligatoire dès 3 ans
2024Macron IIChoc des savoirsGroupes de besoins en 6e et 5e, rendus facultatifs en 2026

Pour aller plus loin

Textes et sources

  • Code de l’éducation, art. L131-1
  • Loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance
  • Loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 (instruction en famille)

Le recrutement et la formation des enseignants

Ce que dit la règle aujourd’hui

Depuis la session 2026, les concours de professeurs des écoles, de collège et de lycée sont ouverts au niveau bac+3, au lieu de bac+5. Les lauréats suivent ensuite deux années de formation rémunérée en master, avec le statut d’élève fonctionnaire en première année. Jusqu’en 2027, les deux voies de recrutement, à bac+3 et à bac+5, coexistent. La session 2026 a offert 25 043 postes aux concours externes, en hausse de 40 % par rapport à 2025.

RepèreValeur actuelle
Niveau de recrutementBac+3 depuis la session 2026
Formation après le concoursDeux ans de master rémunérés
Postes aux concours externes en 202625 043 (+40 % sur un an)

Ce qui a changé depuis 20 ans

AnnéeQuinquennatTexteChangement
2010SarkozyMastérisationConcours portés au niveau master, fin de l’année de stage rémunérée
2013HollandeLoi de refondation de l’écoleCréation des écoles supérieures du professorat et de l’éducation (ESPE)
2019Macron ILoi pour une école de la confianceLes ESPE deviennent les INSPE
2023Macron IIRevalorisation et pacte enseignantHausse des salaires et rémunération de missions supplémentaires
2026Macron IIRéforme de la formation initialeConcours à bac+3 et formation rémunérée

Textes et sources

  • Code de l’éducation, art. L721-1 et suivants
  • Réforme de la formation initiale des enseignants (2025)

L’accès à l’université

Ce que dit la règle aujourd’hui

L’entrée en première année d’études supérieures passe par la plateforme Parcoursup depuis 2018 : les formations examinent les dossiers et peuvent répondre « oui », « oui si » (avec un accompagnement) ou, pour les filières sélectives, refuser. L’accès en master se fait par la plateforme Mon Master depuis 2023. Les droits d’inscription dans les universités publiques sont fixés chaque année par arrêté et restent bas pour les étudiants français et européens. Les étudiants étrangers hors Union européenne paient des droits plus élevés, que certaines universités réduisent.

RepèreValeur actuelle
Droits d’inscription en licence178 € par an
Droits d’inscription en master255 € par an
Plateforme d’admission en première annéeParcoursup (depuis 2018)
Licence pour les étudiants hors UE2 902 € par an (droits différenciés)

Ce qui a changé depuis 20 ans

AnnéeQuinquennatTexteChangement
2007SarkozyLoi LRUAutonomie des universités dans leur budget et leurs ressources humaines
2013HollandeLoi FiorasoRegroupement des établissements et réforme de la licence
2018Macron ILoi orientation et réussite des étudiantsParcoursup remplace APB, fin du tirage au sort
2019Macron IBienvenue en FranceDroits d’inscription différenciés pour les étudiants hors UE

Textes et sources

  • Code de l’éducation, art. L612-3
  • Loi n° 2018-166 du 8 mars 2018 relative à l’orientation et à la réussite des étudiants

Et les propositions des candidats ?

Ce dossier ne présente que les règles en vigueur et leur histoire. Les propositions des candidats sur ces règles seront comparées dans un article dédié, publié dès que les programmes seront connus. Pour chaque règle, chaque candidat y sera classé selon cinq positions (maintenir, modifier, supprimer, créer ou non précisé), avec la source et la date de sa déclaration. Ce dossier renverra alors vers ce comparatif.

Questions fréquentes sur l’éducation et la présidentielle 2027

Le brevet est-il obligatoire pour entrer au lycée ?

Non. Les élèves doivent passer le brevet, mais l’obtenir n’est pas une condition pour entrer en seconde : c’est le conseil de classe qui décide du passage. Ce projet, annoncé en 2024, a été abandonné en janvier 2025. Depuis la session 2026, les épreuves finales comptent pour 60 % de la note.

Les groupes de niveau existent-ils encore au collège ?

Les groupes de besoins en français et en mathématiques, obligatoires en 6e et 5e depuis 2024, sont devenus facultatifs à la rentrée 2026. Chaque collège organise désormais un accompagnement renforcé selon les besoins de ses élèves.

Quel diplôme faut-il pour devenir professeur ?

Depuis la session 2026, les concours sont ouverts dès la licence (bac+3). Les lauréats suivent ensuite deux années de formation rémunérée en master avant d’être titularisés.

Combien coûte une année à l’université ?

Dans une université publique, 178 euros par an en licence et 255 euros en master pour les étudiants français et européens, auxquels s’ajoute la contribution de vie étudiante et de campus. Les boursiers sont exonérés des droits d’inscription.

Un président peut-il réformer l’école sans le Parlement ?

En grande partie, oui. Les programmes, les horaires, les examens et l’organisation des classes relèvent de décrets et d’arrêtés du ministre. En revanche, les principes généraux comme l’âge de l’instruction obligatoire relèvent de la loi, et le budget est voté par le Parlement.

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