Présidentielle 2027 : le comparateur des programmes, thème par thème

Présidentielle 2027 : les Français éliront leur président de la République les dimanches 18 avril et 2 mai 2027. Avant de voter, une question revient souvent : que changerait concrètement chaque programme dans la vie quotidienne ? Ce comparateur y répond thème par thème, sans prendre position, en deux étapes.

• D’abord, un dossier « état des lieux » par thème : les règles en vigueur aujourd’hui en France et leur évolution depuis 2007, avec les sources officielles. C’est le point de départ indispensable pour comprendre ce que chaque proposition changerait.
• Ensuite, un comparatif des programmes par thème : publié dès que les programmes sont connus, il indique pour chaque candidat s’il propose de maintenir, de modifier, de supprimer ou de créer une règle, avec la source et la date de chaque déclaration.

Les dossiers « état des lieux » sont publiés dès maintenant. Les comparatifs suivront, au fil des déclarations de candidature et de la publication des programmes : la liste officielle des candidats ne sera connue qu’au plus tard le 26 mars 2027. Tous les contenus sont mis à jour au moins une fois par semaine, et chaque modification est datée.

États des lieux déjà disponibles : Retraites. Les autres états des lieux sont publiés au fil des jours, selon le calendrier indiqué dans le tableau ci-dessous.

Présidentielle 2027 : les dates officielles

Le calendrier a été fixé par le gouvernement et publié sur le site officiel info.gouv.fr. Les électeurs de Guadeloupe, de Martinique, de Guyane, de Saint-Pierre-et-Miquelon, de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de Polynésie française voteront la veille, les samedis 17 avril et 1er mai 2027, pour tenir compte du décalage horaire.

Pour voter, il faut être de nationalité française, avoir 18 ans et être inscrit sur une liste électorale. Il est possible de vérifier sa situation électorale et de s’inscrire en ligne sur service-public.gouv.fr. En cas d’absence le jour du vote, on peut donner procuration à un autre électeur, en ligne avec Maprocuration puis en passant au commissariat, à la gendarmerie ou au consulat.

Comment est élu le président de la République ?

Le président de la République est élu au suffrage universel direct pour cinq ans, selon un scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Un candidat est élu dès le premier tour s’il obtient la majorité absolue des suffrages exprimés, c’est-à-dire plus de la moitié des votes valables. Si aucun candidat n’y parvient, les deux candidats arrivés en tête s’affrontent au second tour, deux semaines plus tard. Celui qui obtient le plus de voix est élu.

Le mandat dure cinq ans depuis la révision constitutionnelle adoptée par référendum en 2000 et appliquée pour la première fois en 2002. Depuis la révision de 2008, un président ne peut pas exercer plus de deux mandats consécutifs.

Qui peut être candidat ?

Pour se présenter, il faut avoir la nationalité française, au moins 18 ans, être inscrit sur une liste électorale et ne pas avoir été déclaré inéligible. La condition la plus difficile à remplir est celle des parrainages.

• Chaque candidat doit réunir au moins 500 parrainages d’élus : parlementaires, maires, présidents de conseils régionaux et départementaux, conseillers régionaux et départementaux, députés européens élus en France, entre autres.
• Ces parrainages doivent venir d’au moins 30 départements ou collectivités d’outre-mer différents, et pas plus d’un dixième d’entre eux ne peut venir d’un même département.
• Un élu ne peut parrainer qu’un seul candidat, et les noms des parrains sont rendus publics par le Conseil constitutionnel.
• Les parrainages doivent parvenir au Conseil constitutionnel au plus tard le 12 mars 2027. La liste officielle des candidats est publiée au plus tard le 26 mars 2027.

Chaque candidat dépose aussi une déclaration de patrimoine et une déclaration d’intérêts et d’activités, rendues publiques. Il désigne un mandataire financier, seul habilité à recueillir les fonds de sa campagne.

Comment sont financées les campagnes ?

Les dépenses de campagne sont plafonnées par la loi. Selon info.gouv.fr, le plafond est de 16,851 millions d’euros pour un candidat présent au seul premier tour et de 22,509 millions d’euros pour un candidat qualifié au second tour. Les dons de personnes physiques sont limités et ceux des entreprises sont interdits.

L’État rembourse une partie des dépenses. Un candidat qui obtient au moins 5 % des suffrages exprimés au premier tour peut être remboursé jusqu’à 47,5 % du plafond. En dessous de 5 %, le remboursement est limité à 4,75 % du plafond. Le compte de campagne est contrôlé par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques (CNCCFP), puis, en cas de contestation, par le Conseil constitutionnel. Un compte rejeté prive le candidat de tout remboursement, comme ce fut le cas en 2012 pour Nicolas Sarkozy.

Ce qu’un président peut changer, et ce qui dépend d’autres acteurs

Un programme présidentiel est une liste d’intentions. Pour comprendre ce que chaque proposition peut devenir, il faut savoir qui décide quoi dans les institutions françaises.

• Le président nomme le Premier ministre, préside le Conseil des ministres, peut dissoudre l’Assemblée nationale et soumettre certains projets de loi au référendum. Il est chef des armées et négocie les traités.
• Le Parlement (Assemblée nationale et Sénat) vote les lois et le budget. La plupart des mesures d’un programme, comme l’âge de la retraite, les impôts ou les règles d’immigration, passent par une loi. Leur adoption dépend donc de la majorité obtenue aux élections législatives.
• Le Conseil constitutionnel vérifie que les lois respectent la Constitution. Une mesure contraire à la Constitution ne peut s’appliquer qu’après une révision constitutionnelle, qui demande un vote du Congrès à la majorité des trois cinquièmes ou un référendum.
• L’Union européenne fixe des règles communes dans de nombreux domaines : marché intérieur, concurrence, agriculture, environnement, numérique. Certaines propositions supposent de renégocier ces règles avec les autres États membres.
• Les collectivités locales (régions, départements, communes) gèrent des compétences propres : transports régionaux, collèges et lycées, action sociale, urbanisme.

C’est pourquoi chaque fiche du comparateur cite le texte qui fixe aujourd’hui la règle : une loi, un décret, un article du Code de la sécurité sociale ou un règlement européen. On voit ainsi ce qu’il faudrait modifier pour appliquer une proposition.

Comment lire ce comparateur

Chaque thème donne lieu à deux contenus, qui se renvoient l’un à l’autre.

Le dossier « état des lieux »

Il présente, règle par règle :

• Ce que dit la règle aujourd’hui : le droit en vigueur, avec les chiffres clés et la source officielle (Légifrance, service-public.gouv.fr, administrations).
• Ce qui a changé depuis 20 ans : une frise des principales lois depuis 2007, quinquennat par quinquennat, sans jugement sur leur bilan.
• Les textes et les sources : la loi, le décret ou l’article de code qui fixe la règle, pour savoir ce qu’il faudrait modifier pour la changer.

Le comparatif des programmes

Publié dès que les programmes sont connus, il reprend les mêmes règles et indique la position de chaque candidat. Nous utilisons toujours les cinq mêmes mots :

Un exemple avec l’âge légal de départ à la retraite : aujourd’hui, il va de 62 ans et 9 mois pour les personnes nées en 1963 à 64 ans pour celles nées à partir de 1969. Un candidat qui veut le ramener à 62 ans sera classé « Modifier », un candidat qui garde le calendrier actuel « Maintenir », et un candidat qui ne s’est pas exprimé « Non précisé ».

Les 14 thèmes du comparateur

Thème	Sous-thèmes	État des lieux	Comparatif des programmes
1. Travail et emploi	Salaire minimum, Temps de travail, Assurance chômage, Droit du licenciement	À venir le 12/10	Après publication des programmes
2. Retraites	Âge légal, Durée de cotisation, Montant des pensions, Régimes spéciaux	Lire le dossier	Après publication des programmes
3. Impôts et finances publiques	Impôt sur le revenu, TVA, Patrimoine et succession, Fiscalité des entreprises, Dette et déficit	À venir le 13/10	Après publication des programmes
4. Pouvoir d’achat et protection sociale	Prix de l’énergie et carburants, Minima sociaux et APL, Famille, Handicap et dépendance	À venir le 19/10	Après publication des programmes
5. Santé	Hôpital, Déserts médicaux, Remboursements, Fin de vie	À venir le 17/10	Après publication des programmes
6. Éducation et jeunesse	École, Enseignants, Université, Apprentissage	À venir le 20/10	Après publication des programmes
7. Sécurité et justice	Police, Peines et prisons, Justice des mineurs	À venir le 16/10	Après publication des programmes
8. Immigration et nationalité	Entrée et séjour, Asile, Nationalité, Intégration	À venir le 14/10	Après publication des programmes
9. Énergie, climat et environnement	Objectifs climatiques, Nucléaire et renouvelables, Transports et voiture, Agriculture	À venir le 15/10	Après publication des programmes
10. Logement	Construction et accession, Loyers, Logement social	À venir le 21/10	Après publication des programmes
11. Institutions et démocratie	Mode de scrutin, Référendum, Décentralisation, Outre-mer	À venir le 22/10	Après publication des programmes
12. Europe, international et défense	Union européenne, Budget militaire, Politique étrangère	À venir le 23/10	Après publication des programmes
13. Numérique, IA et cybersécurité	Intelligence artificielle, Cybersécurité, Données personnelles et plateformes, Réseaux sociaux et mineurs, Couverture numérique (fibre, mobile)	À venir le 18/10	Après publication des programmes
14. Culture, médias et sport	Audiovisuel public, Presse et pluralisme, Financement de la culture (pass Culture, création), Sport (amateur, haut niveau, héritage JO 2024)	À venir le 24/10	Après publication des programmes

Voici ce que couvre chaque dossier.

• Travail et emploi : salaire minimum, durée du travail, assurance chômage et règles du licenciement.
• Retraites : âge légal, nombre de trimestres, montant et revalorisation des pensions, régimes spéciaux.
• Impôts et finances publiques : impôt sur le revenu, TVA, impôts sur le patrimoine et les successions, fiscalité des entreprises, dette et déficit publics.
• Pouvoir d’achat et protection sociale : prix de l’énergie et des carburants, RSA et aides au logement, prestations familiales, handicap, dépendance.
• Santé : hôpital, accès aux médecins, remboursements de l’Assurance maladie, fin de vie.
• Éducation et jeunesse : école, métier d’enseignant, université, apprentissage.
• Sécurité et justice : forces de l’ordre, peines et prisons, justice des mineurs.
• Immigration et nationalité : titres de séjour, droit d’asile, accès à la nationalité, intégration.
• Énergie, climat et environnement : nucléaire et énergies renouvelables, voiture et transports, agriculture.
• Logement : construction, encadrement des loyers, logement social.
• Institutions et démocratie : mode de scrutin, référendum, décentralisation, outre-mer.
• Europe, international et défense : place de la France dans l’Union européenne, budget militaire, politique étrangère.
• Numérique, IA et cybersécurité : intelligence artificielle, cybersécurité, données personnelles et plateformes, réseaux sociaux et mineurs, couverture fibre et mobile, innovation.
• Culture, médias et sport : audiovisuel public, presse, financement de la culture, patrimoine, sport amateur et de haut niveau.

Vingt ans de quinquennats en un coup d’œil

Les frises de chaque dossier couvrent la période 2007 à 2027, soit quatre mandats présidentiels.

Ce recul permet de voir qu’une même règle a souvent été modifiée plusieurs fois. L’âge légal de la retraite, par exemple, est passé de 60 à 62 ans en 2010, puis vers 64 ans en 2023, avant que le calendrier soit ralenti pour les générations 1963 à 1968 à partir de 2026.

Notre méthode

Ce comparateur suit des règles fixes, les mêmes pour tous les candidats.

• Le point de départ est toujours le droit en vigueur, vérifié sur des sources officielles.
• Chaque position de candidat renvoie à une source datée : programme officiel, profession de foi ou déclaration publique. Sans source, la position est « Non précisé ». Nous ne déduisons jamais une position.
• Les candidats sont présentés par ordre alphabétique.
• Les textes sont rédigés sans adjectif ni jugement. Nous ne chiffrons pas nous-mêmes le coût des propositions.
• Chaque dossier est mis à jour au moins une fois par semaine, et chaque modification est datée.
• Les fiches sont préparées avec l’aide d’outils d’intelligence artificielle, puis vérifiées et validées par la rédaction. Chaque information renvoie à sa source officielle.

Vous avez repéré une erreur ou une information manquante ? Signalez-la à la rédaction : chaque correction est vérifiée et datée.

Questions fréquentes

Quand a lieu la présidentielle 2027 ?

Le premier tour a lieu le dimanche 18 avril 2027 et le second tour le dimanche 2 mai 2027. Dans plusieurs territoires d’outre-mer, on vote la veille.

Jusqu’à quand peut-on s’inscrire sur les listes électorales ?

La date limite de droit commun pour voter au premier tour est le vendredi 12 mars 2027. L’inscription se fait en ligne sur service-public.gouv.fr ou en mairie.

Quand connaîtra-t-on la liste des candidats ?

Le Conseil constitutionnel publie la liste officielle au plus tard le 26 mars 2027, après avoir vérifié les parrainages déposés jusqu’au 12 mars.

Pourquoi certains candidats apparaissent-ils avec « Non précisé » ?

Parce qu’ils n’ont pas encore publié de position sourcée sur cette règle. Leur fiche est complétée dès qu’un programme ou une déclaration publique est disponible.

Ce comparateur recommande-t-il un candidat ?

Non. Il ne classe pas les candidats, ne note pas les propositions et ne calcule pas de score d’affinité. Il présente des faits sourcés pour que chacun se fasse son avis.

Sources de référence : info.gouv.fr, Légifrance, service-public.gouv.fr, Conseil constitutionnel et vie-publique.fr.

Photo de couverture : palais de l’Élysée, Leynadmar, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons.